Goede praktijk
GP-FEDPOL-CSD-LEUVEN-01
2008-09-05
Provincie VLAAMS-BRABANT
Zone/dienst
  • CSD Leuven (Strategische analyse)
Zones/diensten die meewerken
Naam van de goede praktijk Bevolkingsbevraging 2008 voor lokale politiezones
Synthese van de goede praktijk Politiezones, CSD's en de provincie Vlaams-Brabant sloegen de handen in elkaar om, met het oog op de voorbereiding van het ZVP 2009-2012, een wetenschappelijk onderbouwde bevolkingsbevraging over veiligheid en de werking van de politiediensten te ontwikkelen en uit te voeren. Met ondersteuning van de KULeuven en de federale politie (Veiligheidsmonitor en CGOP/A) werd bijzondere aandacht besteed aan de aard van de vragen, de scoringsmethodiek en de samenstelling van de steekproef. Als lokale aanvulling op de veiligheidsmonitor ligt het in de bedoeling om deze bevraging in de toekomst te herhalen.
Domein

Basisfunctie
(ref PLP 10)

(niet van toepassing op federale diensten)

 Wijkwerking : JA
Onthaal : JA
Interventie : JA
Politionele slachtofferbejegening : JA
Lokale opsporing en lokaal onderzoek : JA
Handhaving van de openbare orde : JA
Aandachtsgebieden EFQM
Impact op:

Leiderschap

 : NEEN
Strategie en beleid : JA
Management van medewerkers : NEEN
Management van middelen : NEEN
Management van processen : NEEN
Met beoogd resultaat in: Klanten (dienstenafnemers), leveranciers en partners : JA
Medewerkers : NEEN
Maatschappij (derden) : JA
Bestuur en financiers (opdrachtgevers) : JA
Eindresultaat Ops - Verkeer : JA
Eindresultaat Ops - Criminaliteit : JA
Eindresultaat Ops - Openbare orde : JA
Eindresultaat Ops - Sociale overlast : JA
Eindresultaat Financiën : NEEN
Aanleiding Niet elke gemeente (of politiezone) kan voor de bepaling van haar lokale strategische thema's een beroep doen op de veiligheidsmonitor. In het verleden werkten heel veel politiezones een eigen niet-wetenschappelijk onderbouwd meetinstrument uit, waardoor de betrouwbaarheid van de resultaten niet bruikbaar zijn voor de voorbereiding van het ZVP. Verschillende initiatieven van politiezones, binnen en buiten de provincie Vlaams-Brabant en de vragen van de veiligheidsmonitor hebben als inspiratiebron gediend.
Doelgroep Een representatieve steekproef van de inwoners van de (deel-)gemeenten van de politiezone,waarbij de bevraagden ouder dan 16 jaar zijn en minimum 12 maanden wonen op het huidige adres.
Globaal doel Bereiken dat zoveel mogelijk Vlaams-Brabantse politiezones, met de ondersteuning van de strategisch analisten van de CSD's, een gestandaardiseerde en wetenschappelijk onderbouwde bevolkingsbevraging kunnen organiseren bij een representatieve steekproef van hun inwoners, met het oog op de voorbereiding van het ZVP.
(SO)SMART-doelstellingen
  • Tegen januari 2008 is een bevolkingsbevraging beschikbaar voor afname
  • Ten laatste tegen juni 2008 beschikt elke deelnemende politiezone over een initiële analyse van de ingezamelde gegevens uit de bevolkingsbevraging.
Zonaal VeiligheidsPlan (ZVP) of Nationaal VeiligheidsPlan (NVP)
Link met ZVP/NVP JA - voorbereiding ZVP 2009-2012
Jaar van het ZVP/NVP 2009-2012
Prioriteit niet van toepassing
Aandachtspunt niet van toepassing
Inzet van medewerkers
  • Tenminste één persoon van elke deelnemende politiezone, de strategische analisten van de CSD's, de dienst politie en openbare orde van de provincie, én (afhankelijk van de agendapunten) ook de andere (politie-)partners nl. CGOP en KULeuven, nemen deel aan de vergaderingen van de werkgroep, voor de voorbereiding, de begeleiding van de uitvoering, de evaluatie en de bijsturing van de bevolkingsbevraging.
  • De dienst politie en openbare orde van de provincie en de KULeuven werkten aan de samenstelling van de steekproef van bevraagde inwoners.
  • Onder regie van de lokale beleidsmedewerker en afhankelijk van de afspraken per politiezone, werden één of meerdere mensen ingezet voor de verspreiding van de vragenlijsten, de opvolging en de input van de verzamelde gegevens. Gemiddeld werden 20 vragenlijsten per uur ingeput, en werden er ± 225 uren besteed aan de verspreiding, inzameling en opvolging van de vragenlijsten (tijdsbesteding afhankelijk van wijze van verspreiding nl. per post of bedeling via wijkagent).
  • Het opstellen van de vragenlijst, de inputmodule + het bijhorende codeboek en de verwerkingstool, zijn éénmalige activiteiten, die bij herhaling van de bevraging niet opnieuw verricht moeten worden of (indien nodig) slechts een aantal aanpassingen vergen. Voor de analyse van de resultaten op niveau ‘PZ’, hebben de 2 strategische analisten in totaal gemiddeld 125 uren per politiezone besteed aan het verifiëren van de respons (o.a. representativiteit), de datacleaning, en het verwerken en analyseren van de ingezamelde gegevens. Deze tijdsbesteding omvat niet de uren van de gedetailleerde analyse op niveau (deel-)gemeenten en de analyse van mogelijke verbanden en verschillen naar achter-grondkenmerken. Deze analyses zijn in een tweede fase voorzien.
  • Het opstellen van het analyseverslag gebeurt in samenwerking met de politiezones.
Inzet van middelen
  • Betaling ondersteuning KULeuven voor wetenschappelijk begeleiding en steekproeftrekking
  • Aantal kopies van vragenlijst in functie van de grootte van de steekproef
  • Kostprijs van de postzegels bij verspreiding per post (deze kost valt weg indien verspreiding door de wijkagent gebeurt).
  • Kostprijs van de verzend- en terugzendenveloppen.
  • Software SPSS (beschikbaar op de CSD)
Inzet van politiepartners
  • CSD Asse - strategische analisten
  • Federale politie: CGO/CGOP (Veiligheidsmonitor – CGOP/A)
Inzet van andere partners
  • KU Leuven - Prof. Marlies LACANTE
  • Provincie Vlaams-Brabant - dienst politie en openbare orde
  • Gemeentelijke bevolkingsdiensten voor levering populatiegegevens
Korte beschrijving van de aanpak
Plan
  • Overleg met betrokken partners en geïnteresseerde vragende politiezones m.b.t. planning, inhoud thema's van vragenlijst (rekening houdend met beperkt aantal vragen om respons hoog te houden en financiële en timing overwegingen, …)
  • Opmaken van een planning en timing m.b.t. de verschillende te nemen stappen:
    • ontwikkelen vragenlijst,
    • lay-out en aanmaak vragenlijsten,
    • testen en aanpassen vragenlijst (zie verder ‘check’),
    • selectie steekproef per deelgemeente,
    • verspreiden vragenlijst,
    • inzamelen vragenlijst,
    • opvolging van de respons (o.a. ifv responsgraad opnieuw toesturen van vragenlijst aan non-respondenten),
    • opstellen inputmodule met bijhorend codeboek,
    • input ingezamelde gegevens,
    • datacleaning van de inputgegevens,
    • opstellen verwerkingstool in SPSS,
    • analyse van inputgegevens,
    • output van de resultaten (tabellen, grafieken)
    • en feedback geven aan de PZ en de bevolking.
Do De verschillende stappen zoals opgetekend hiervoor zijn uitgevoerd, soms in verschillende snelheden al naargelang de mogelijkheden van elke politiezone en de beschikbaarheid van de gegevens.
Check Per doorlopen stap werd telkens nagekeken of alles goed verloopt om indien nodig snel te kunnen bijsturen. Bv.: de vragenlijst werd voorafgaand getest door verschillende proefpersonen uit verschillende leeftijdsklassen en o.b.v. relevante opmerkingen aangepast; de inputmodule werd getest door enkele neutrale vatters, de opmerkingen ivm gebruiksvriendelijkheid werden meegenomen; tijdens de werkgroepvergaderingen was er tijd en ruimte voor overleg met en feedback naar de medewerkers van de deelnemende PZ’s, en de verschillende betrokken partners.
Act Tijdens het proces werd al regelmatig bijgestuurd of verduidelijkt. Nadat de volledige resultaten bekend zijn, wordt voor de globale evaluatie van het project een evaluatievergadering gepland met alle partners ifv een volgende bevraging ter voorbereiding van het volgende veiligheidsplan.
Raadpleegbare stukken
Brochures/Nieuwsbrieven/
Enquêtes/Publicaties/
Onderzoeken/Foto- en videomateriaal...
  • Vragenlijst ‘Bevolkingsbevraging 2008’
  • Codeboek (inputmodule)
Verloop van de uitvoering
Resultaten naar inhoud
  • De respons van deze bevraging varieerde voor de deelnemende PZ’s van arrondissement Leuven tussen 57 % en 77 %. De bruikbare respons schommelde tussen 56 % en 67,5 %.
  • De resultaten van de bevraging dienen ter ondersteuning en bijsturing van de Zonale Veiligheidsplannen (o.a. welke buurtproblemen verdienen volgens de inwoners prioritair aangepakt te worden), en zijn bruikbaar bij het opstellen en uitwerken van de lokale actieplannen.
Resultaten naar proces Het was een boeiend proces om met verschillende personen uit diverse hoeken (politiezones, CSD, KULeuven, provincie, Fed Pol CGO-CGOP (Veiligheidsmonitor, CGOP/A) aan eenzelfde project te werken, doelgericht, en wat uiteindelijk resulteerde in een degelijke bevraging. De samenwerking was optimaal, o.a. dankzij het feit dat alle betrokken partners ook belanghebbenden waren, en ondanks de krappe timing (een ongemak dat bij aanvang van het project reeds gekend was).
Aanbevelingen m.b.t. de aanpak, gebruikte methodes, instrumenten...
  • Voldoende tijd voorzien om de bevraging op te starten in functie van de timing wanneer je over de resultaten wenst te beschikken (vb. ruim starten vóór opstellen van ZVP).
  • Controle op de correctheid van de populatie (inwoners die > 16 jaar + 1 jaar wonen op huidig adres) en de steekproef.
  • Vooraf duidelijke informatie verstrekken aan de medewerkers die de input van de ingezamelde gegevens zullen verzorgen + belang van een goede begeleiding tijdens de input (beschikbaarheid strategische analisten voor eventuele vragen en op basis hiervan FAQ-lijst opstellen en verspreiden, erop toezien dat de input van de gegevens correct en zorgvuldig gebeurt, dat bespaart veel werk bij de datacleaning achteraf).
  • Een ‘open vraag’ vraagt extra input en analyse, dus goed de meerwaarde overwegen (zorgen voor een uniform gebruik van zogenaamde sleutelwoorden om de verwerking vlotter te laten verlopen).
  • Wijze van verspreiden afwegen: via wijkagent, interventie of gemeenschapswachten kost het veel aan mensuren, via de post kost het veel aan zegels maar verloopt wel sneller.
  • De bevraging is niet anoniem, maar wordt wel vertrouwelijk verwerkt.. Misschien moet dit nog duidelijker gecommuniceerd worden naar de bevolking toe, want sommige respondenten stellen zich hierbij vragen.
  • Inscannen van antwoorden in toekomst overwegen i.p.v. vraag per vraag inputten
 
Contactpersoon
functie naam adres tel fax
Strategisch analist CSD LEUVEN Greet
JUCHTMANS 		Philipssite 4
3000 LEUVEN		 016 28 07 03 016 28 07 30
Strategisch analist CSD LEUVEN Eva VANHERP Philipssite 4
3000 LEUVEN		 016 28 07 04 016 28 07 30
top